Kanttekeningen bij de Europese Onderwijsruimte
De Europese onderwijsministers verwelkomen de nieuwe Europese Onderwijsruimte (EEA), maar stellen kritische vragen bij de governance van de EEA. Dit blijkt uit de uitkomsten van de Onderwijsraad, die 30 november virtueel gehouden werd. Hoewel de ministers de algemene doelen van de Europese Onderwijsruimte ondersteunen, wezen verschillende ministers erop dat de nationale competenties op het gebied van onderwijs gerespecteerd moeten worden. Ook stellen zij vragen bij de doelen van de EEA en roepen op tot indicatoren die de diversiteit tussen onderwijssystemen voldoende in acht nemen. Reeds bestaande samenwerkingsverbanden, zoals het Bolognaproces, moeten volgens de onderwijsraad ook blijven bestaan en voortgang blijven boeken. De ministers vinden het dan ook belangrijk om synergieën te zoeken, zoals met de Europese Onderzoeksruimte en de Skills Agenda.
Erasmus laat nog even op zich wachten
Europees commissaris Mariya Gabriel riep op tot een snel politiek akkoord op het toekomstige Erasmusprogramma, dat in 2021 van start moet gaan. Ze wil dat de institutionele partners in de eerste triloogvergadering tot een compromis komen. Deze triloog kan wel pas plaatsvinden nadat alle Europese regeringsleiders hun fiat hebben gegeven over het Meerjarig Financieel Kader. Onder het laatste akkoord tussen de Raad en het Parlement zou het toekomstige Erasmusprogramma een top-up krijgen, wat het mogelijk zou maken om meer mensen te laten deelnemen aan het programma. Het Creative Europe programma, wat de volgende dag op de agenda stond, heeft ook zicht op een verhoging van het budget. Ministers verantwoordelijk voor cultuur willen daarbij ook inzetten op synergieën tussen Creative Europe en andere programma’s, zoals Erasmus+ en Horizon Europe.
Beroepsonderwijs en digitalisering
Het Duitse voorzitterschap legden ook nog twee stukken voor aan de groep, die vorige week per schriftelijke procedure zijn aangenomen:
- Raadsaanbeveling over ‘vocational education and training (VET) for sustainable competitiveness, social fairness and resilience’. Hierin roept de Raad de lidstaten op om te werken aan sterk en aantrekkelijk beroepsonderwijs, waarin iedereen gelijke kansen heeft. Zo stelt de Raad dat 8% van de leerlingen in het beroepsonderwijs moet kunnen gaan deelnemen aan leermobiliteit in het buitenland. De aanbevelingen blijven dicht bij het voorstel dat de Commissie deze zomer presenteerde.
- Raadsconclusies over ‘digital education in Europe's knowledge societies’. Voortbouwend op het Digital Education Action Plan dat de Commissie in september publiceerde, benadrukte de Raad nogmaals dat de digitale transitie ook in het onderwijs een belangrijke rol speelt. Hierbij moeten kwaliteit en inclusiviteit voorop blijven staan. De lidstaten worden opgeroepen om te investeren in digitaal onderwijs, onder andere door de mogelijkheden onder het Herstelfonds en andere Europese fondsen aan te grijpen.
Context
De Commissie publiceerde op 30 september een reeks kennis-gerelateerde mededelingen, waaronder de mededeling over de Europese Onderwijsruimte en de update van het Digital Education Action Plan. Eerder dit jaar publiceerde de Commissie al een voorstel voor een Raadsaanbeveling op het gebied van beroepsonderwijs. Tijdens de Onderwijs, Jeugd, Cultuur en Sportraad (OJCS-Raad) van 30 november en 1 december kwamen deze initiatieven aan bod. De OJCS-Raad komt drie à vier keer per jaar bijeen. Neth-ER riep in aanloop naar de Mededeling van de Commissie op tot een onderwijsruimte die kansen biedt voor iedereen.
