De 3% investeringsnorm als verplichting
Voor een sterke Europese Onderzoeksruimte (ERA) moet de ERA Act de 3% O&I-investeringsnorm nastreven, gebruik maken van bestaan beleid en de positie van onderzoekers verbeteren. Dat stellen de EUA, Science Europe, EARTO, LERU en YERUN in hun reacties op de call for evidence over de ERA Act. Alle koepels stellen dat de 3% investeringsnorm niet langer een streven, maar een verplichting moet zijn. Voor de verwezenlijking hiervan verschilt de striktheid per organisatie. De European University Association (EUA) raadt nauwlettend toezicht op de norm aan, maar benadrukt dat de onderwijs- en innovatiegemeenschap zelf nooit getroffen mag worden door straffende maatregelen voor het land. Science Europe stelt toezichthouding voor met peer review en een periodiek benchmarkproces. De European Association of Research and Technology Organisations (EARTO) ziet deze toezicht eerder als een nationale competentie. Voor het Young European Research Universities Network (YERUN) is het voornamelijk belangrijk dat de maatregelen voor de 3% norm afdwingbaar zijn en dat een hogere investeringsnorm aangespoord wordt. Vergelijkbaar, stelt de Coimbra Group dat 3% een minimum moet zijn. Met een bindende investeringsnorm van 4% en een lastenverdelingovereenkomst stelt de League of European Research Universities (LERU) de meest verregaande eisen op dit thema.
Zet in op bestaand beleid
De ERA Act moet op huidige beleidsinstrumenten voortbouwen, stellen de organisaties unaniem. Hierin richten de organisaties zich wel voornamelijk tot beleid in hun eigen sector, zoals het Europees Onderzoeksinfrastructuur Consortium, GDPR en de Digital Services Act. Hiernaast raadt Science Europe sterk af om nieuwe organisaties of mechanismes op te zetten, omdat huidige organisaties als ERA Forum het monitoren van de ERA Act al kunnen. EARTO vraagt om coördinatie van een pan-Europese technologisch infrastructuur voor het opschalen en commercialiseren van onderzoek. De ERA Act moet volgens LERU een verordening worden om het duidelijk en bindend te maken. Alle universiteitenkoepels en Science Europe benadrukken het belang van een duidelijk, coherent Open Science beleid.
Verbeter de positie van de onderzoeker
De positie van de onderzoeker moet sterker, flexibeler en simpeler, vinden alle organisaties. Ze opperen oplossingen voor barrières als gezinshereniging, de overdraagbaarheid van pensioenen en één standaard Europees contract. De EUA, Science Europe en YERUN hebben ook zorgen over academische vrijheid en institutionele autonomie. Hiervoor vragen ze om concrete maatregelen om deze te waarborgen. YERUN en de Coimbra Group opperen hiervoor het wettelijk vastleggen van academische vrijheid. Voor het waarborgen van institutionele autonomie stelt de Coimbra Group zich een soort ERA-ombudsman voor. Science Europe waarschuwt de Commissie om geen top-down veranderingen aan de onderzoekscultuur te maken maar om de bestaande integriteit en gelijkheid te ondersteunen.
Context
De ERA Act betreft de allereerste wetgeving voor de Europese Onderzoeksruimte (ERA). Dit initiatief is gericht op een interne markt voor onderzoek, innovatie en technologie. Momenteel is dit gebaseerd op vrijwillige samenwerkingsovereenkomsten. Met de Act wil de Commissie deze vijfde vrijheid, vrij verkeer voor onderzoek, kennis en technologie, wettelijk vastleggen. De bovenstaande reacties richten zich op de call for evidence die de Commissie eerder dit jaar heeft gedeeld om input over de Act te krijgen. Naar verwachting wordt dit jaar nog een publieke consultatie geopend voor een enquête over de ERA Act. Neth-ER heeft ook op de ERA call for evidence gereageerd.
Mede geschreven door Dagmar Coppens.
