Wat is het voorstel?
De Europese Commissie wil met haar voorstel voor een nieuwe Public Procurement Act de Europese publieke aanbestedingsregels vereenvoudigen en duidelijker maken. De huidige regels, momenteel verspreid over drie EU-richtlijnen, worden samengebracht in één Europese verordening. Het voorstel moet de interne markt op meerdere manieren versterken:
-
Het vereenvoudigen van aanbestedingsprocedures door minder complexe regels, minder administratieve lasten en minder tegenstrijdigheden bij het toepassen van de regels.
-
Door één digitale markt voor aanbestedingen op te zetten, waardoor overheden makkelijker kunnen inkopen en bedrijven eenvoudiger kunnen deelnemen aan aanbestedingsprocedures in andere EU-landen.
-
En naast prijs krijgen onder meer kwaliteit, innovatie, duurzaamheid en sociale aspecten meer aandacht in het beoordelingsproces.
Het ‘EU-preference’-principe
Met het EU-preference-principe wil de Commissie Europese bedrijven, waaronder spin-offs, startups en innovatieve bedrijven, en hun producten en diensten, beter beschermen bij overheidsopdrachten. Als een derde land Europese bedrijven geen eerlijke toegang geeft tot zijn markt, kan de EU de toegang tot de Europese markt beperken. Dit zou moeten bijdragen aan de strategische autonomie van de EU: minder afhankelijkheid van andere landen en meer bescherming van de eigen economische belangen.
Context
De Europese regels voor publieke aanbestedingen bepalen hoe overheden en andere publieke organisaties goederen, diensten en werken inkopen. De regels zijn momenteel vastgelegd in drie EU-richtlijnen uit 2014. De herziening sluit aan bij de aanbevelingen die Enrico Letta en Mario Draghi formuleerden voor een versterking van de interne markt en het concurrentievermogen van de EU. Het werd tegelijk met het voorstel voor een nieuwe Europese Innovatieverordening gepubliceerd. Het voorstel wordt behandeld door het Europees Parlement en de Raad via de gewone wetgevingsprocedure, waarbij beide instellingen tot overeenstemming moeten komen.
Mede geschreven door Samira Bonte
